PRESENTACIÓN: En marzo de 2020 se aprobó el I Plan de Igualdad de Cortes Generales. Aunque el Parlamento no está directamente obligado a tener planes de igualdad en virtud de la Ley Orgánica 3/2007, era una demanda tradicional de la representación sindical. Las nuevas Mesas salidas de las elecciones de noviembre de 2019 dieron el impulso necesario para ello.
Se contrató a una empresa especializada para realizar el diagnóstico. Entre las conclusiones podemos destacar que la plantilla está, en general, feminizada y no existe brecha salarial, que no existen guías de lenguaje inclusivo, que las personas trabajadoras no saben qué actuaciones seguir en caso de acoso sexual puesto que no hay protocolos de acoso, y que las demandas en favor de la igualdad giran principalmente, en torno a la conciliación de la vida laboral, familiar y personal.
ÁMBITO DE APLICACIÓN.- Solo se aplica al personal funcionario y laboral de las del Congreso y el Senado, quedando fuera el personal adscrito (policía) o de empresas externas (cafetería, limpieza...). El problema principal es el personal eventual que es el contratado por los partidos políticos (grupos parlamentarios). Son trabajadores/as temporales con una especial relación de confianza con su empresa y se prefirió dejar que fuesen sus empleadores los que garantizasen la igualdad efectiva excepto su participación en cursos o actividades formativas sobre igualdad que sí se ofertarían.
La vigencia del plan se extiende cuatro años pero permanecerá hasta la aprobación del siguiente.
La estructura se establece en ocho ejes (medidas organizativas / acceso al empleo /carrera profesional/ formación y sensibilización / representatividad / conciliación /prevención del acoso y la violencia de género / sensibilización y lenguaje inclusivo). Para la implantación y seguimiento del Plan se establecen Indicadores en función de cada eje anterior.
IMPACTO .- En marzo de 2021 está prevista la aprobación del Informe anual por la Comisión de Seguimiento del Plan por lo que aún no hay datos. Sí disponemos de algunos indicadores:
- El Senado nombró a las personas encargadas del desarrollo del plan meses antes que el Congreso con lo que adelantó el trabajo mucho más. Estas personas están obligadas a formarse en Igualdad.
- Se han elaborado (el Senado pero de aplicación general) la Guía de lenguaje inclusivo y el Protocolo de acoso aunque aún no han sido sometidos a la valoración de la Comisión de Seguimiento
- Para la elaboración del Plan se han seguido rigurosamente los protocolos marcados en la ley: diagnóstico, objetivos, indicadores...
FORTALEZAS Y DEBILIDADES
Fortalezas:
1.- Puede suponer un ejemplo para otras administraciones públicas por la repercusión mediática del Parlamento
2.- Tanto en el diagnóstico como en la elaboración y seguimiento se ha mantenido la representación paritaria (políticos - administración - personal )
Debilidades:
1.- Las Cámaras actúan por separado, cada una en su esfera de poder lo que puede generar disfunciones o desigualdades
2.- No lleva presupuesto aunque se exige crear nuevos puestos laborales, edición y publicación de guías, o cursos de sensibilización y formación.
3.- No se aplica al personal de los grupos parlamentarios que es numeroso y está en una situación de desprotección ya que tampoco tiene representación sindical
Y un dato random:
El Plan de Igualdad funciona por impulsos políticos, en función de quién esté en las Mesas (es decir, quién gane las elecciones). Esto puede suponer que la aplicación y seguimiento del Plan sea prioritario o secundario. Se impulse o se paralice dependiendo de voluntades políticas.
https://www.congreso.es/webpublica/docu/igualdad/Plan_Igualdad_Cortes_Generales.pdf